26 февраля 1921 года было подписано двустороннее соглашение, заключённое между Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой (РСФСР) и Персией, которое также принято именовать советско-иранский договор о дружбе. О договоре, который отменил все предыдущие, и который по сей день продолжает оказывать воздействие на отношения России и Ирана, а также глобальную политику в целом, сегодня пойдёт речь в нашей статье. В статье мы дадим комментарии к основным пунктам договора и проанализируем его значение.
Советско-иранский договор 1921 года
26 февраля 1921 года в Москве был подписан Договор между СССР и Персией, положивший начало новому этапу в отношениях между двумя странами. Согласно ст. 23 договор вступил в силу «немедленно по его подписании». Этот важнейший политический документ, подписанный с иранской стороны послом Ирана Мошавер-оль-Мамалеком (Али Голи-ханом Ансари), а с советской стороны — народным комиссаром иностранных дел Г. В. Чичериным, лежит в основе добрососедских советско-иранских отношений.
Как происходило подписание договора?
Договор между Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой (далее — РСФСР) и Персией был подписан 26 февраля 1921 года в Москве наркомом по иностранным делам РСФСР Г.В.Чичериным, его заместителем Л.М.Караханом и Иранским послом в РСФСР Мошавер-оль-Мемалеком (Али Голи-хан Ансари).
Ещё за 4 года до подписания договора, сразу после Октябрьской революции Советское правительство в обращении «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока» 20 ноября 1917 года заявило о своём решительном разрыве с политикой царизма в отношении стран Востока и провозгласило принцип уважения независимости и суверенитета этих стран. В ноте наркома иностранных дел РСФСР от 14 января 1918 года иранскому посланнику в Москве и «Обращении Правительства РСФСР к Правительству и народу Персии» от 26 июня 1919 года, а также и в договоре от 1921 года Советская Россия ещё раз заявила об аннулировании русско-английского соглашения 1907 года и …о бесповоротном отказе России от насильнической в отношении Персии политики империалистических правительств России, свергнутых волею её рабочих и крестьян».
Налаживанию советско-иранских отношений активно препятствовали империалистические круги Англии. Вслед за выводом российских войск из Ирана в начале 1918 года Англия оккупировала страну, привела к власти послушное себе правительство Восуг-ад-Доуле, проводившее антисоветскую внешнюю политику (разгром советской миссии в ноябре 1918 года, убийство в августе 1919 года советского представителя в Персии И.О.Коломийцева), и, используя иранскую территорию как плацдарм, начала интервенцию в пределы советского Закавказья и Средней Азии. Английская оккупация и реакционная политика правительства Восуг-ад-Доуле вызвали в Иране в 1919—1922 годах мощную волну антиимпериалистического движения. В 1920 году на севере Ирана в остане Гилян была провозглашена Персидская Советская Республика. Пришедшее в феврале 1921 года к власти правительство Сеида Зия-ад-Дина аннулировало кабальное англо-иранское соглашение 1919 года, сообщило о своём признании Азербайджанской ССР и под давлением общественности вступило в переговоры об установлении дипломатических и торговых отношений с РСФСР, которые и завершились подписанием договора.
В.И.Ленин был инициатором установления дружественных советско-иранских отношений. Выступая с докладом на VIII Всероссийском съезде Советов (1920), В.И.Ленин приветствовал
«предстоящее подписание договора с Персией, дружественные отношения с которой обеспечены в силу совпадения коренных интересов у всех народов, страдающих от гнета империализма». [ 1 ]
Данный договор способствовал защите национальной независимости Ирана от покушений со стороны Великобритании. Лорд Керзон в своём выступлении в палате лордов (26 июля 1921) с досадой констатировал, что рассматривает создавшееся в Иране положение «с чувством разочарования и полного отчаяния». [ 2 ]
Заметки на полях
Советский Союз стал первым в мире государством, который объявил построение справедливого общества государственной целью (целью общества и государственности). Это означает, что впервые в мире миссия цивилизационного строительства народа стала и миссией государственности, в которой были представители народа.
Тем не менее следует понимать, что политика Советского правительства не определялась полностью волей народа Советской России, а определялась волей представителей народа в Советском правительстве, таких как И.В.Сталин. Кроме того, в Советском Правительстве были также и троцкисты, которые преследовали иные цели — построение Всемирной Советской республики на принципах марксизма, с целью решения проблемы капитализма и порабощения всей планеты под видом социализма. По сути дела эта борьба с переменным успехом для каждой из сторон шла внутри СССР всё время своего существования и реальный социализм в России в итоге так и не был построен.
Именно поэтому о полной и безоговорочной победе справедливого жизнеустройства можно будет говорить тогда, когда государство примет в качестве своей методологической платформы Русскую концепцию глобализации и будет проводить её в жизнь. Однако всё же следует понимать, что Советское правительство было наиболее дружественным в отношении Ирана, нежели царское и современное российское правительство, при которых эксплуатация человека человеком была и является нормой.
Договор между РСФСР и Персией и цели иранской «элиты»
Следует понимать и учитывать, что согласно договору Персия (а точнее её «элита») не брала на себя идеологических обязательств в отношении Советской России о непроведении империалистической политики. В частности, цели иранской «элиты» стали одной из причин усиления влияния нацистских позиций в Иране перед Великой Отечественной войной, в результате чего И.В.Сталин, уже опираясь на другие статьи договора, был вынужден профилактировать угрозу и ввести войска на север Ирана.
Цель заключения договора
Советское правительство при выработке и заключении договора руководствовалось стремлением установить между советским и иранским народами дружественные добрососедские отношения, базирующиеся на полном равноправии сторон с учетом их взаимных интересов. Советско-иранский договор явился первым равноправным договором, заключенным Ираном с СССР. В нём еще раз подтверждались демократические, миролюбивые и дружественные принципы внешней политики Советской России, которая была направлена на независимое и суверенное государственное развитие Ирана. Также одной из основных задач договора было обеспечение безопасности южных рубежей молодой Советской России в случае возможной интервенции на территорию на тот момент фактически беззащитной страны с большим запасом природных ресурсов. И обеспечение ослабления влияния в регионе со стороны Великобритании и США. По этому договору Советское правительство заявило об отказе всех неравноправных договоров и соглашений, заключенных во вред Ирану царским правительством с третьими державами, а также подтвердило признание им права «каждого народа на свободное и беспрепятственное разрешение своих политических судеб».
Суть заключённого договора
Исходя из признания этого права, стороны обязались строго воздерживаться от вмешательства во внутренние дела друг друга. Согласно ст. 11 договора утратил силу мирный трактат, заключённый между Ираном и Россией в Туркманчае в 1828 году.
Советское правительство восстанавливало ограниченное ст. 8 Туркманчайского трактата право Ирана иметь свой флот на Каспийском море. Стороны договорились в равной степени пользоваться правом свободного плавания по Каспийскому морю под своим флагом.
Одним из основных элементов договора 1921 года, заложившего основы близких добрососедских отношений между двумя государствами, были ст. 19 и 20, касавшиеся вопросов торговли. Первая из них создавала юридическую базу для скорейшего урегулирования вопроса о восстановлении торговых отношений между СССР и Ираном. Обе стороны договорились о том, что они в кратчайший после подписания договора срок приступят к восстановлению торговых отношений.
Статья 19 предусматривала, что особая комиссия из представителей обеих сторон разработает «особую торговую конвенцию», которая определит «способы организации ввоза товаров и оплату их, равно как порядок взимания и размеры таможенных пошлин, налагаемых Персией на российские товары».
Обе стороны на основании ст. 20 предоставили друг другу «право транзита товаров через Персию или через Россию в третьи страны». При этом устанавливалось, что провозимые товары не должны облагаться сбором большим, чем с товаров наиболее благоприятствуемой нации, кроме союзных СССР.
В целях облегчения связей между двумя государствами, а также дальнейшего укрепления их отношений обе стороны договорились о том, что в кратчайший срок приступят к восстановлению телеграфной и почтовой связи между двумя странами, определив её условия в особой телеграфной конвенции (ст. 21). Советско-иранским договором 1921 года устанавливалось равноправное дипломатическое и консульское представительство сторон.
Таким образом, Советское правительство, признавая суверенное право иранского народа на свою территорию, способствовало восстановлению и упрочению государственной независимости иранского народа. В договоре создавалась основа для урегулирования вообще всех пограничных территориальных споров. Оба правительства договорились, что для окончательного урегулирования вопроса о пользовании пограничными водами и для разрешения всех вообще спорных пограничных и территориальных дел будет «назначена комиссия из представителей Персии и России».
Ирану были возвращены острова Ашур-Ада и другие острова, расположенные у побережья Астрабадской провинции Ирана. Был урегулирован пограничный территориальный вопрос относительно города Серахса (Старого, или Русского). Этот город «с прилегающим к нему районом, ограниченным рекой Серахс», оставался «во владении России». Стороны договорились «пользоваться рекой Атрек и другими пограничными реками и водами на равных правах». Советское правительство полностью восстанавливало право собственности иранского народа на те территориальные участки Ирана, которые в силу концессионных соглашений были изъяты из пользования и владения иранского народа на неравноправных условиях. К таким территориальным участкам относились земли, полученные в силу концессий на эксплуатацию ископаемых богатств, лесных массивов и т.д., а также участки определённой ширины по обе стороны строившихся дорог, которые, как правило, переходили в полное владение концессионера.
В ст. 8 договора Советское правительство заявило о полном отказе:
- от той финансовой политики, которую вело на Востоке царское правительство России, снабжавшее Персидское Правительство денежными средствами не ради содействия хозяйственному развитию и процветанию народа, а в видах политического закабаления Персии;
- от всяких прав на займы, предоставленные Ирану царизмом, объявило эти займы недействительными и не подлежащими оплате;
- от всех требований на пользование теми государственными доходами Персии, коими гарантировались оказанные займы;
- от использования финансовых предприятий царской России, имевших целью экономическое закабаление Персии.
Далее по договору во владение иранского народа передавались денежные суммы, ценности и вообще весь актив и пассив Учётно-ссудного банка, а также движимое и недвижимое имущество этого банка на территории Ирана. Передача Учётно-ссудного банка иранскому народу не только означала освобождение его от сетей финансовой зависимости от этого банка, но и давала значительные выгоды иранскому народу: капиталы банка, налаженное делопроизводство, сеть отделений и т.д. О размере непосредственной выгоды, полученной Ираном в связи с передачей банка, можно судить по следующим данным. В 1907 году основной капитал банка составил 11 875 тыс. рублей против 5 млн в 1894 году. Актив банка был равен 20 млн золотых рублей (половина актива была обеспечена ценными бумагами и недвижимостью). Чистая прибыль банка в 1913 году составила 776 880 рублей, а в 1914 году — 811 939 рублей. Создание иранским правительством Национального банка Ирана на базе переданного Советским правительством Учётно-Ссудного банка позволило ему прекратить функционирование Имперского банка в качестве центрального государственного банка.
Как видно, Советское правительство, содействуя договором 1921 года укреплению национальной независимости иранского народа, делало основной упор на обеспечение его суверенных прав. Советско-иранский договор 1921 года явился проявлением бескорыстной и великодушной политики СССР в отношении Ирана. По некоторым подсчётам общая стоимость лишь одного имущества, переданного Советским правительством иранскому народу по договору 1921 года, исчислялась в 582 млн золотых рублей, а по подсчётам В. Осетрова — в 58 119 020 золотых рублей, с операциями по мораторию — 62 199 020 золотых рублей. По другой оценке, без учёта более мелких выдач, текущих счетов и т.д. задолженность иранского правительства царскому правительству в 1921 году составляла 67 500 000 золотых рублей.
В целях гарантии использования на благо иранского народа всех возвращённых ему концессий и имущества в договор была включена ст. 13. Согласно этой статье правительство Ирана обещало «не передавать возвращённые Персии, согласно настоящему Договору, концессии и имущества во владение, распоряжение или пользование никакому третьему государству или его гражданам», так как это создало бы угрозу южным и юго-западным границам Советского государства. Таким образом, национальные интересы как иранского, так и советского народов требовали от иранского правительства строгого соблюдения ст.13 советско-иранского договора, то есть соблюдения им добровольно взятого обязательства.
Ключевые статьи договора
В последующие годы после заключения советско-иранского договора 1921 года, и особенно последние 10-15 лет, этот договор приобрёл большое значение в силу его ст. 5-7, регулирующих взаимоотношение двух стран в их общих интересах самообороны и в интересах укрепления мира.
Заметки на полях. Статьи 5-7 Договора
Статья V.
Обе Высокие Договаривающиеся Стороны обязываются:
1) Не допускать на своей территории образования или пребывания организаций или групп, как бы они ни именовались, или отдельных лиц, ставящих своей целью борьбу против Персии и России, а также против союзных с последней государств, а равным образом не допускать на своей территории вербовку или мобилизацию личного состава в ряды армии или вооружённых сил таковых организаций;
2) воспретить тем государствам или организациям, как бы последние ни именовались, которые ставят своей целью борьбу с другой Высокой Договаривающейся Стороной, ввозить на территорию каждой из Высоких Договаривающихся Сторон или провозить через таковую все, что может быть использовано против другой Высокой Договаривающейся Стороны;
3) не допускать всеми доступными им способами пребывание на их территории войск или вооружённых сил какого-либо третьего государства, пребывание которых создавало бы угрозу границам, интересам или безопасности другой Высокой Договаривающейся Стороны.
Статья VI.
Обе Высокие Договаривающиеся Стороны согласны в том, что в случае, если со стороны третьих стран будут иметь место попытки путём вооружённого вмешательства осуществлять на территории Персии захватную политику или превращать территорию Персии в базу для военных выступлений против России, если при этом будет угрожать опасность границам Российской Социалистической Федеративной Советской Республики или союзных ей держав и если Персидское Правительство после предупреждения со стороны Российского Советского Правительства само не окажется в силе отвратить эту опасность, Российское Советское Правительство будет иметь право ввести свои войска на территорию Персии, чтобы в интересах самообороны принять необходимые военные меры. По устранении данной опасности Российское Советское Правительство обязуется немедленно вывести свои войска из пределов Персии.
Статья VII.
В виду того, что соображения, изложенные в статье VI, могут равным образом иметь место в отношении безопасности на Каспийском море, обе Высокие Договаривающиеся Стороны согласны в том, чтобы в случае, если в составе экипажа судов персидского флота окажутся граждане третьих держав, использующие своё пребывание в персидском флоте в недружелюбных по отношению к России целях, Российское Советское Правительство будет иметь право потребовать от Правительства Персии устранения указанных вредных элементов.
Включение в советско-иранский равноправный договор 1921 года статей 5-7 было справедливым и правомерным, ибо в этих статьях предусматривалась защита взаимных интересов двух народов и интересов мира. С другой стороны, статьи 5-7 договора были оправданы и с точки зрения защиты интересов советского народа. Через иранскую территорию была совершена интервенция англичан в Закавказье и Средней Азии. Не секрет, что в стремлении захватить богатые нефтью прикаспийские области Советской страны империалисты рвались к господству в этих районах и на Каспийском море. Вполне очевидна полная обоснованность и глубокая заинтересованность не только иранского народа, но и советского народа в обеспечении безопасности своих границ от возможной агрессии.
Благодаря наличию этих статей иранский народ несколько раз был спасён от возможной агрессии:
- Со стороны Англии, которая в 1932—1933 годах не смогла пойти дальше военно-морской демонстрации в Персидском заливе.
- Шестая статья спасла иранский народ от фашистского порабощения во время Второй мировой войны.
- Наличие этой статьи удержало Великобританию и США от вооружённого вмешательства с целью угодного им разрешения вопроса об иранской нефти в 1951—1952 гг.)
После того, как на территорию Ирана были переброшены порядка 20-ти тысяч немецких военнослужащих, что означало угрозу захвата власти в Иране нацистами, а также вторжение в нефтеносные района Азербайджана, руководством СССР после нескольких нот летом 1941 года было принято решение по вводу войск в Иран.
Причины ввода войск были изложены в ноте правительства СССР иранскому руководству 25 августа 1941 года. В ней указывалось, что «германские агенты самым грубым и беззастенчивым образом… превратили территорию Ирана в арену подготовки военного нападения на Советский Союз… Это требует от Советского правительства немедленного проведения в жизнь тех мероприятий, которые оно не только вправе, но и обязано принять в целях самозащиты». Ввод войск обеспечил сохранение жизни многих иранцев и советских солдат, а также открыл южный коридор ленд-лиза, проходящий через всю территорию Ирана. Спустя неделю под давлением англичан и с согласия советской стороны 6 сентября 1941 года шах Реза Пехлеви отрёкся от престола в пользу своего сына — Мохаммеда Реза Пехлеви. При этом стоит отдельно отметить, что Красная Армия и Советский Союз тогда оставили после «оккупации» ряд объектов инфраструктуры, такие как дороги, мосты, заводы и порты. В то же время советские специалисты основали авиационную школу в Мешхеде и танковую в Тегеране. В Иране в то время даже начали функционировать заводы по сборке техники для СССР.
Тем не менее 10 ноября 1979 года новое правительство Ирана по решению Исламского революционного совета и верховного лидера аятоллы Хомейни упразднило 5-ю и 6-ю статьи советско-иранского договора 1921 года. Чтобы придать этому акту международный правовой аспект, правительство Исламской Республики Иран направило соответствующий документ в ООН 25 августа 1980 года. Руководством Ирана посчитало, что эти статьи могут стать предлогом для агрессии и нападения на территорию Исламской республики, тем самым фактически аннулировав весь договор. Советский Союз не признал эти односторонние действия Тегерана. Тем не менее, никаких дипломатических нот не последовало. [ 3 ]
Также мы сделали запрос в МИД России о текущем положении дел и полученную информацию опубликуем позднее.
Значение договора
Трудно переоценить значение данного договора и его роль в развитии политических, экономических и культурных отношений между СССР и Ираном. Его заключение было выгодно обеим странам и в долгосрочной перспективе.
«Для Советской России оно означало прорыв организованной международным империализмом дипломатической изоляции страны, а вместе с тем и определённую гарантию столь необходимого и желанного мира и безопасности на южных границах».
Для Ирана это было первое равноправное соглашение, заключённое с великой державой. Договор значительно способствовал укреплению независимости иранского народа и возвращению суверенитета страны, долгое время до этого находящейся в положении колонии. Он стал серьёзной преградой на пути Запада в лице английских и американских империалистов в их стремлении к дальнейшему порабощению Ирана.
Советско-иранский договор юридически оформлял отказ Советского государства от политики бывших империалистических правительств России в Иране, закрепляя акт передачи Советского правительства иранскому народу значительного количества материальных ценностей и целого ряда стратегических объектов инфраструктуры, обеспечивая безопасность договаривающихся сторон, закрепляя условия, на которых должны были впредь базироваться советско-иранские отношения, и, наконец, наметил отвечающие интересам двух государств экономические и политические мероприятия, которые предстояло провести в жизнь после подписания договора.
Послесловие
Каковы перспективы есть у Ирана на сегодняшний день в случае нападения Запада?
Если на его территории будет организован очередной майдан, последняя попытка организации которого была реализована через народные волнения из-за повышения цен по всей стране год назад, и к власти придут открытые либералы, то перед Россией встанет выбор — либо опираясь на договор профилактировать угрозу с юга, либо потерять единственного естественного союзника в исламском мире. На текущий момент в Иране складывается крайне неблагоприятная обстановка: высокий уровень безработицы, стремительная инфляция, падение в три раза курса валюты, нарастает усиление недовольства правительством и духовным руководством уже среди всех слоёв населения. Наблюдается падение рождаемости ниже уровня воспроизводства населения, увеличение до 50% разводов в отдельных регионах (это в исламской стране) и значительное увеличение количества либерально и прозападно настроенных граждан. При правительстве Исламской республики, где достаточно таких либералов, как глава министерства иностранных дел (Мохаммад Джавад Зариф), который с 17 лет учился и жил в США, который всю свою карьеру саботировал сотрудничество с Россией, подписание и реализация подобного договора сегодня не представляется возможным. Впрочем, подобные проблемы с управленческими кадрами есть и в нашей стране.
Иран — важнейший и ближайший в культурном плане союзник для России и русской цивилизации не только на одном Ближнем Востоке. После серии революций и военных конфликтов прошедшего десятилетия Исламская республика Иран осталась последним самостоятельным игроком в «исламском» мире, который открыто противостоит и мешает глобализации по Западному сценарию. Поэтому дальнейшее тесное и стратегическое сотрудничество и сближение наших стран не просто взаимовыгодно для обеих сторон, но и является жизненно необходимым для всех здоровых сил на этой планете, способным сохранить мир и дать шанс альтернативной глобализации на принципах справедливой концепции жизнеустройства при отсутствии всяческой эксплуатации человека. Что и заложено в самой сути русской и коранической культур. Таким образом, почти столетие назад Советско-Иранский договор дал шанс на мир и процветание не только одному Ирану.
Как им «воспользовались», мы уже знаем. Что дальше? При всех открытых и публичных договорённостях на самом высоком уровне о сотрудничестве наших стран, в реальности вся работа по сближению методично саботируется прозападными силами в «элите» с обеих сторон и достигает успеха лишь в незначительных областях. А тем временем население наших стран, за незначительным исключением, продолжает получать западное по своей сути образование, впитывать противоестественную человеку культуру, соответствующую нравственность и жизненные цели.
Ниже представлен полный текст договора, поэтому рекомендуем его прочтение для тех, кто интересуется историей отношений России и Ирана.
Правительство РСФСР с одной стороны и Правительство Персии с другой стороны, воодушевленные стремлением установить на будущее время прочные добрососедские и братские отношения между персидским и русским народами, решили вступить с этой целью в переговоры, для чего назначили своими уполномоченными:
от Правительства РСФСР — Георгия Васильевича Чичерина и Льва Михайловича Карахана и от Правительства Персии — Али Голи-хана Ансари Мошаверель-Мемалек [ 4 ].
Означенные уполномоченные, по взаимном предъявлении своих полномочий, признанных составленными в надлежащей форме и должном порядке, согласились о нижеследующем:
Статья I.
«Российское Советское Правительство, в соответствии с декларациями своими, изложенными в нотах от 14 января 1918 года и 26 июня 1919 года, об основах политики России в отношении персидского народа, ещё раз торжественно заявляет о бесповоротном отказе России от насильнической в отношении Персии политики империалистических правительств России, свергнутых волею её рабочих и крестьян.
Согласно сему и желая видеть персидский народ независимым, процветающим и свободно распоряжающимся всем своим достоянием, Российской Советское Правительство объявляет все трактаты, договоры, конвенции и соглашения, заключенные бывшим Царским Правительством с Персией и приводившие к умалению прав персидского народа, отменёнными и потерявшими всяческую силу».
Статья II.
Российское Советское Правительство клеймит политику правительств царской России, которые без согласия народов Азии и под видом обеспечения независимости этих народов заключали с другими государствами Европы относительно Востока договоры, имевшие конечною целью его постепенный захват. Российское Советское Правительство безоговорочно отвергает эту преступную политику не только нарушавшую суверенитет государств Азии, но и ведшую к организованному грубому насилию европейских хищников над живым телом народов Востока.
В соответствии с сим и согласно принципам, изложенным в ст. ст. I и IV настоящего Договора, Российское Советское Правительство заявляет о своём отказе от участия в каких бы то ни было мероприятиях, клонящихся к ослаблению и нарушению суверенитета Персии, и объявляет отменёнными и потерявшими всяческую силу все конвенции и соглашения, заключённые бывшим Правительством России с третьими державами во вред Персии и относительно её.
Статья III.
Обе Высокие Договаривающиеся Стороны согласны признавать и соблюдать границу между Персией и Россией в том виде и начертании, как она была установлена Разграничительной комиссией 1881 года. При этом Российское Советское Правительство, не желая пользоваться плодами захватной политики бывшего Царского Правительства России, отказывается от пользования островами Ашур Ада и другими островами, расположенными у побережья Астрабадской провинции Персии, возвращая вместе с тем Персии местечко Фирузе и окружающие его земли, уступленные Персией России по Соглашению 28 мая 1893 года. Правительство Персии со своей стороны соглашается, что город Серакс, известный под именем Русского или Старого Серакса, с прилегающим к нему районом, ограниченным рекой Серакс, остаётся во владении России.
Обе Высокие Договаривающиеся Стороны будут пользоваться рекой Атрек и другими пограничными реками и водами на равных правах, причём для окончательного урегулирования вопроса о пользовании пограничными водами и для разрешения всех вообще спорных пограничных и территориальных дел, будет назначена комиссия из представителей Персии и России.
Статья IV.
Признавая право каждого народа на свободное и беспрепятственное разрешение своих политических судеб, каждая из Высоких Договаривающихся Сторон отказывается и будет строго воздерживаться от вмешательства во внутренние дела другой Стороны.
Статья VIII.
Российское Советское Правительство заявляет о своем полном отказе от той финансовой политики, которую вело на Востоке Царское Правительство России, снабжавшее Персидское Правительство денежными средствами не ради содействия хозяйственному развитию и процветанию персидского народа, а в видах политического закабаления Персии. Российское Советское Правительство отказывается поэтому от всяких прав на займы, предоставленные Персии Царским Правительством, и объявляет таковые займы недействительными и не подлежащими оплате. Оно отказывается от всех требований на пользование теми государственными доходами Персии, коими гарантировались сказанные займы.
Статья IX.
Российское Советское Правительство, в соответствии с провозглашенным им отрицанием колониальной политики капитализма, служившей и служащей причиной неисчислимых бедствий и кровопролитий, отказывается от использования финансовых предприятий царской России, имевших целью экономическое закабаление Персии. Оно передаёт поэтому в полное владение персидского народа денежные суммы, ценности и вообще актив и пассив Учётно-Ссудного Банка Персии, а равным образом движимое и недвижимое имущество означенного банка, находящееся на территории Персии.
Примечание. Правительство Персии соглашается предоставить в безвозмездное пользование Российскому Советскому Правительству в каждом городе, где имеют быть учреждены Российские Консульские установления и где имелись дома, принадлежащие Учётно-Ссудному Банку Персии, передаваемые Правительству Персии, согласно настоящей IX ст., один из таковых домов по выбору Советского Правительства под Российское Консульское установление.
Статья X.
Российское Советское Правительство отвергает тенденции мирового империализма, стремящегося к проведению в чужих странах дорог и телеграфных линий не столько для культурного развития народов, сколько для обеспечения себе способа военного проникновения. Ввиду сего и желая предоставить персидскому народу возможность свободного распоряжения средствами сообщений и сношений, жизненно необходимыми для независимости и культурного развития каждого народа, и, вместе с тем, посильно возместить Персии ущерб, причиненный ей войсками Царского Правительства, Российское Советское Правительство безвозмездно передает в полную собственность персидского народа следующие русские сооружения:
а) шоссейные дороги Энзели — Тегеран и Казвин — Хамадан со всеми относящимися к этим дорогам землями, постройками и инвентарем;
б) железнодорожные линии Джульфа — Тавриз и Софьян — Урмийское озеро со всеми постройками, подвижным составом и другим имуществом;
в) пристани, товарные склады, пароходы, баржи и другие транспортные средства на Урмийском озере, со всем относящимся к ним имуществом;
г) все выстроенные бывшим Царским Правительством в пределах Персии телеграфные и телефонные линии со всем имуществом, зданиями и инвентарем;
д) порт Энзели с товарными складами, электрической станцией и другими постройками.
Статья XI.
Исходя из этого соображения, что, в силу провозглашенных в ст. I настоящего Договора принципов, утратил также силу и Мирный трактат, заключенный между Персией и Россией в Туркманчае 10‑го февраля 1828 года, ст. VIII коего лишала Персию прав иметь флот на Каспийском море, обе Высокие Договаривающиеся Стороны согласны, что с момента подписания настоящего Договора они будут в равной степени пользоваться правом свободного плавания по Каспийскому морю под своим флагом.
Статья XII.
Российское Советское Правительство, торжественно отказавшись от пользования экономическими привилегиями, основанными на военном преобладании, объявляет недействительными также и все прочие кроме перечисленных в ст. ст. IX и X концессий, вынужденные у Правительства Персии бывшим Царским Правительством для себя и для своих подданных. Оно с момента подписания настоящего Договора возвращает персидскому народу в лице Правительства Персии все сказанные концессии, как приведенные в исполнение, так и не приведенные, и земельные участки, полученные на основании этих концессий. Из земель и имуществ, принадлежавших в Персии бывшему Царскому Правительству, остаются во владении России участки, занимаемые Российской Миссией в Тегеране и в Зергендэ, со всеми зданиями и находящимся в них имуществом, а также участки, здания и имущество бывших российских генеральных консульств, консульств и вице-консульств в Персии.
Примечание. Российское Советское Правительство отказывается от принадлежавшего бывшему Царскому Правительству права управления деревней Зергендэ.
Статья XIII.
Правительство Персии обещает со своей стороны не передавать возвращенные Персии, согласно настоящему Договору, концессии и имущества во владение, распоряжение или пользование никакому третьему государству или его гражданам, сохраняя все сказанные права за собой на благо персидского народа.
Статья XIV.
Признавая все значение рыбных промыслов южного побережья Каспийского моря для нормального снабжения России предметами продовольствия, Правительство Персии, по утрате законной силы договорными обязательствами, имеющимися у него ныне в отношении этих промыслов, согласно заключить соглашение с подлежащим продовольственным органом Российской Социалистической Федеративной Советской Республики об эксплуатации сих промыслов на особых, имеющих быть выработанными к тому времени, условиях.
Правительство Персии, равным образом, согласно обсудить с Российским Советским Правительством способы, могущие в настоящее время до наступления указанных выше условий обеспечить продовольственные органы Российской Социалистической Федеративной Советской Республики возможностью снабжения России с указанных рыбных промыслов.
Статья XV.
Российское Советское Правительство, исходя из провозглашенного им принципа свободы религиозных верований, желает положить конец миссионерской религиозной пропаганде в странах Ислама, имевшей скрытой целью политическое воздействие на народные массы и поддерживавшей этим путем хищнические интриги царизма. Оно объявляет поэтому закрытыми все религиозные миссии, учрежденные в Персии бывшим Царским Правительством, и примет меры к недопущению впредь посылки в Персию из России таковых миссий.
Земли, постройки и имущества Православной Духовной Миссии в Урмии, равно как все имущество других учреждений этого рода, Российское Советское Правительство безвозмездно передает в вечное владение персидскому народу в лице Правительства Персии.
Правительство Персии использует сказанные земли, здания и имущество для устройства школ и других культурно-просветительных учреждений.
Статья XVI.
В согласии с изложенным в Ноте Советского Правительства от 26 июня 1919 года положением об уничтожении российской консульской юрисдикции, российские граждане, проживающие в Персии, равно как и персидские граждане, проживающие в России, будут с момента подписания настоящего Договора пользоваться равными с местными гражданами правами и подчиняться законам страны их пребывания. Все судебные дела их будут рассматриваться в местных судебных учреждениях.
Статья XVII.
Персидские граждане в России, равно как и российские граждане в Персии, освобождаются от военной службы и уплаты каких бы ни было военных налогов или сборов.
Статья XVIII.
В отношении права свободного передвижения внутри страны персидские граждане в России и российские граждане в Персии пользуются правами, предоставленными гражданам наиболее благоприятствуемой державы, кроме союзных с Россией.
Статья XIX.
Обе Высокие Договаривающиеся Стороны в кратчайший срок после подписания настоящего Договора приступят к возобновлению торговых сношений. Способы организации ввоза и вывоза товаров и оплата их, равно как порядок взимания и размеры таможенных пошлин, налагаемых Персией на российские товары, будут определены особой торговой конвенцией, которая будет разработана особой комиссией из представителей обеих Сторон.
Статья XX.
Обе Высокие Договаривающиеся Стороны взаимно предоставляют друг другу право транзита товаров через Персию или через Россию в третьи страны, причем провозимые товары не должны облагаться сбором, большим чем с товаров наиболее благоприятствуемой нации, кроме союзных Российской Социалистической Федеративной Советской Республике.
Статья XXI.
Обе Высокие Договаривающиеся Стороны, в кратчайший срок после подписания настоящего Договора, приступят к восстановлению телеграфных и почтовых сношений между Персией и Россией. Условия этих сношений будут определены в особой телеграфной конвенции.
Статья XXII.
В целях поддержания устанавливаемых с подписанием настоящего Договора добрососедских отношений и для укрепления доброго взаимопонимания, каждая из Высоких Договаривающихся Сторон будет представлена в столице другой Стороны полномочными представителями, пользующимися как в Персии, так и в России правом экстерриториальности и другими прерогативами, согласно международному праву и обычаям, а также нормам, действующим в обеих странах в отношении дипломатических представителей.
Статья XXIII.
Обе Высокие Договаривающиеся Стороны в целях развития сношений между их странами взаимно учреждают Консульства в пунктах, которые, будут указаны по взаимному соглашению. Права и компетенции консулов будут определяться консульской конвенцией, заключаемой немедленно по подписании настоящего Договора, а также правилами и нормами, действующими в обеих странах в отношении консульских установлений.
Статья XXIV.
Настоящий Договор подлежит ратификации в трёхмесячный срок. Ратификации будут обменены в гор. Тегеране в возможно непродолжительном времени.
Статья XXV.
Настоящий Договор составлен на персидском и русском языках в двух подлинных экземплярах. При толковании оба текста считаются аутентичными.
Статья XXVI.
Настоящий Договор вступает в силу немедленно по его подписании.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся подписали настоящий Договор и приложили к нему свои печати.
Учинено в гор. Москве 26 февраля 1921 года.
Россия: Георгий Чичерин, Лев Карахан.
Иран: Мошаверель-Мемалек
[spoiler show=”Материалы и ссылки”]
Материалы:
[ 2 ] http://niv.ru/doc/dictionary/diplomatic/articles/115/sovetsko-iranskie-dogovory.htm
[ 3 ] https://volsu.ru/upload/iblock/48b/%D0%94%D0%B8%D1%81%D1%81%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F%20%20%D0%93.%D0%A0.%20%D0%9C%D1%83%D1%80%D1%82%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%B9.pdf , http://www.dissercat.com/content/otnosheniya-rossii-i-irana-1921-1946-gg
[ 4 ] http://istmat.info/node/4689
Алексеев Л. Советский Союз и Иран. М.: Изд-во института международных отношений, 1963. 65 с.
Архив внешней политики РФ. Ф. 94. Оп. 5.
Деборин Г. А. Международные отношения и внешняя политика СССР 1917-1941 гг. М., 1946. 332 c.
Ильинский Г. П. Иран в период общего кризиса мировой капиталистической системы. М., 1953. 52 с.
Осетров В. Очерки экономического строя Персии // Колониальный Восток. М.: Новая Москва, 1924. С. 38-145.
РСФСР. Вестник Народного комиссариата иностранных дел. М., 1921. № 7-8.
Советско-иранские отношения в договорах, конвенциях и соглашениях. М.: Изд-во МИД СССР, 1946. 216 с.
Тузмухамедов Р. А. Советско-иранские отношения (1917-1921 гг.). М., 1960. 95 с
[ 5 ]
http://ruskline.ru/opp/2018/noyabr/28/tegeran43_kak_stalin_vvyol_shaha_irana_v_bolshuyu_politiku/
[/spoiler]
Комментарии: