После единого дня голосования главы регионов обрели стабильность и уверенность в себе

Фото: kobilkin.ru

Самые эффективные остались при своих

Первая группа рейтинга — свыше 75 баллов — одна из самых консервативных. Всего в группе 22 места, из которых первые 12 глав регионов полностью повторили позиции предыдущего рейтинга. Первые места на протяжении года занимают глава Ямало-Ненецкого округа Дмитрий Кобылкин, Калужской области — Анатолий Артамонов, Белгородской области — Евгений Савченко, Татарстана — Рустам Минниханов и Кемеровской области — Аман Тулеев. 6-е месте стабильно занимает глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров.

Самым серьезным перемещением в первой группе стало выпадение из нее во вторую группу губернатора Ненецкого автономного округа Игоря Кошина (23–26-е места). Как считают эксперты ФоРГО, главе НАО не удалось обеспечить консолидацию политической элиты на региональном и муниципальном уровнях. Председателем совета Нарьян-Мара избрана не поддержанная городской конференцией и депутатской группой «Единой России» Ольга Пахомова, а возглавлявшая совет предыдущего созыва Ольга Старостина, выдвинувшая свою кандидатуру самостоятельно и вопреки позиции губернатора. Многими аналитиками это было расценено как ослабление влияния губернатора на политическую ситуацию в административном центре округа. Кроме того, Ольга Старостина уже заявила, что властям города необходимо добиваться возвращения ряда полномочий, которые по инициативе губернатора решением собрания депутатов Ненецкого автономного округа с 2015 года переданы на окружной уровень.

Я не считаю, что что-то и где-то там упало. Если говорить про политические элиты, то что? Да, у нас мэр коммунист, и был принят закон о перераспределении полномочий, и понятно, что город не хочет отдавать часть полномочий,

— прокомментировал ситуацию сам губернатор «Известиям».

Также в этой группе обращает внимание потеря позиций губернатора Воронежской области Алексея Гордеева — он переместился с 13-го на 16-е место. Ключевым фактором, повлиявшим на его положение в рейтинге, стали проблемы с исполнением указа президента РФ от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» и использованием средств Федеральной программы по переселению граждан из аварийного жилья. Как отмечает ряд независимых экспертов, в регионе больше половины из запланированных на 2013 год расселений к октябрю 2014-го не состоялось, и при текущих показателях существует угроза, что власть может не успеть завершить работу по расселению аварийного фонда до 2017 года. Кроме того, в регионе фиксируются определенные проблемы с подготовкой к отопительному сезону. В частности, глава администрации города Семилуки был вынужден уйти в отставку из-за того, что местная управляющая компания оказалась на грани банкротства, при этом чиновники проигнорировали встречу с жителями домов, которые данная компания обслуживала.

Самый высокий рост в группе у главы Хабаровского края Вячеслава Шпорта — плюс 3 балла — 13-е место. Попал в группу лидеров глава Камчатского края Виктор Илюхин — плюс 1 балл — 22-е место.

Шанцев и Комарова продолжают падение

Наибольшее число изменений эксперты ФоРГО зафиксировали во второй группе. Тут лидерами падения остаются губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев (-4), переместившийся на 33–34-е места (в предыдущем рейтинге он потерял 3 балла), и глава ХМАО Наталья Комарова (-4) — 38–39-е места (в предыдущем рейтинге она также потеряла 4 балла). Перемещение Шанцева вниз эксперты объясняют продолжением скандала, связанного с бывшими членами команды губернатора. Речь идет об экс-заместителе губернатора по строительству, которого прокуратура обвиняет в причастности (через свою бывшую тещу) к деятельности компании «Строймост», одержавшей победу в конкурсах на строительство крупных инфраструктурных объектов в регионе.

— У Комаровой падение рейтинга связано с данными социологических исследований. Пока нельзя говорить о том, что ее рейтинг на этом уровне будет иметь значение для оценки перспективы на ее переизбрание или не переизбрание главой региона (выборы запланированы на 2015 год. — «Известия»). В 2014 году успешно переизбрались губернаторы, которые имели более низкие рейтинги, поэтому я бы не называл это приговором, — поясняет «Известиям» глава ФоРГО Константин Костин, тем не менее признавший динамику губернатора «тревожной». Многое будет зависеть от того, как глава региона справится с существующими проблемами.

Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов считает, что к региону, которым руководит Наталья Комарова, традиционно приковано пристальное внимание центра.

Приближается окончание срока ее полномочий. С одной стороны, это достаточно успешный динамичный регион, один из оплотов стабильности в России, а с другой — многие считают, что на фоне представителей «тюменской матрешки» — губернатора  Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрия Кобылкина и губернатора Тюменской области Владимира Якушева — позиции Натальи Комаровой смотрятся менее ярко и убедительно, а те конфликты, которые существуют в ХМАО, труднее преодолеваются, чем на юге области или на Ямале,

— считает он.

Если говорить о других позициях в группе, то по баллу потеряли главы Якутии Егор Борисов, Тамбовской области Олег Бетин, Республики Алтай Александр Бердников. Плюс один балл прибавили губернатор Оренбургской области Юрий Берг, Самарской области Николай Меркушкин, Ингушетии Юнус-Бек Евкуров, Забайкальского края Константин Ильковский.

Жилкин в шаге от «группы смерти»

В третьей группе — 65–50 баллов — обращает на себя внимание позитивная динамика губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева — плюс 2 балла — 53–55-е места, закрепившего свой успех после достижения внутриэлитного консенсуса в регионе. Та же причина, как отмечают эксперты ФоРГО, способствовала укреплению позиций губернатора Орловской области Вадима Потомского — плюс 2 балла — 56–58-е места и губернатора Костромской области Сергея Ситникова — плюс 2 балла — 61–62-е места.

Скорее всего, рост рейтинга связан с внутренней стабильной ситуацией в регионе, — заявил «Известиям» губернатор Орловской области Вадим Потомский. — Мы идем по тем пунктам, которые мы наметили и обозначили в программе развития региона до 2024 года. Большая работа проводится с потенциальными инвесторами. Конечно, я не могу сказать, что все переговоры получат положительный результат, но мы его ожидаем. Отдельно хотелось бы отметить, что у нас нет политических распрей внутри КПФР или с «Единой Россией», с которой у нас полное понимание. Мы пытаемся это взаимопонимание закрепить, если можно так сказать — решать все вопросы на берегу, чтобы спокойно «отправиться в плаванье».

В то же время, несмотря на хороший результат — 75% — на выборах губернатора 14 сентября 2014 года, ухудшил свой рейтинг глава Астраханской области Александр Жилкин — минус 2 балла — 76–77-е места. Таким образом, он оказался на грани вылета из третьей группы в четвертую, которую считают «группой смертников».

На рейтинг главы региона негативно повлияла серия коррупционных скандалов, в частности, задержание и возбуждение уголовного дела в отношении исполняющего обязанности главы управления муниципального имущества администрации Астрахани Салангина по ст. 290 УК РФ («Получение взятки») и приговор в отношении отстраненного от должности мэра Астрахани Михаила Столярова, приговоренного к 10 годам лишения свободы и штрафу в 500 млн рублей по той же статье. По мнению экспертов, данная ситуация свидетельствует о серьезном системном кризисе на уровне муниципального управления в области и в случае непринятия губернатором серьезных мер способна еще больше ослабить его позиции.

Если бы мы делали рейтинг еще позже и в него вошла оценка реакции СМИ и общественности по последнему приговору Михаилу Столярову, то у Жилкина были бы шансы попасть в четвертую группу,

— отмечает Константин Костин, считающий, что многое в дальнейшей политической карьере Жилкина будет зависеть от его способности быстро и эффективно решать системные проблемы в муниципальном управлении региона.

Аутсайдеры-смертники 

Четвертая группа рейтинга — от 50 баллов, как и первая, — образец консерватизма. Никаких изменений как по позициям, так и по баллам за последний месяц в ней не произошло. Напомним, что в ней остаются губернаторы Пермского края Виктор Басаргин, Калининградской области Николай Цуканов, глава Северной Осетии — Алании Таймураз Мамсуров, Ярославской области — Сергей Ястребов и Тверской области — Андрей Шевелев.

Мне хотелось бы верить в то, что каких-то очень резких изменений до конца 2014 года не будет. Хотя мы в любом случае к концу года сделаем итоговый рейтинг, в котором баллы будут начисляться в качестве средневзвешенного показателя по модулям за год. Тогда мы и посмотрим, как будут выглядеть итоговые показатели,

— резюмировал Константин Костин. По его словам, в целом рейтинг уже точно отражает ситуацию в регионах и его структура сложилась.

Материал с сайта: http://izvestia.ru/news/578984#ixzz3IgBJIhKf