Мнение на статью: Мэрия города: снег в городе выпал неожиданно
Для администрации карельской столицы снегопад в октябре снова стал сюрпризом. Город по-прежнему убирают по летним контрактам.
Сегодня (21.10.2014) Петрозаводск утопает в сугробах. Для горожан дорога на работу превратилась в настоящее испытание. Метель и гололёд заставили забыть, что по календарю ещё осень. Однако в последние годы снег в октябре — вполне стандартная ситуация. Правда, городские власти привыкнуть к ней так и не смогли.
Как рассказали в мэрии, сейчас подрядчики в первую очередь заняты посыпкой дорог. На данный момент в городе работают две машины, к обеду должны подключиться ещё столько же. Уборкой проезжей части специалисты займутся, когда закончится снегопад. По контракту, у них на это будет шесть часов. Ситуация усложняется сильным ветром. А вот с тротуарами вопрос ещё решается, поэтому пешеходам стоит запастись терпением и, вероятно, носить с собой лыжи.
Снег в этом году пришёл неожиданно, у нас пока действуют летние контракты по уборке города. Зимние вступят в силу в ноябре,
Доброе дело человеком ставится,
да им же и славится.
Органы местного самоуправления Петрозаводского городского округа в соответствии с Уставом наделены полномочиями по выполнению вопросов местного значения в интересах населения.
Как известно, организация не существует в замкнутом пространстве. Каждая из них соприкасается с внешней средой, и для своего выживания и достижения успеха она просто обязана быть не только внутренне, но и внешне эффективной.
В рамках городского общества проблемы власти и социального управления взаимно пересекаются.
Власть — это реализуемая способность управлять, то есть направлять свою волю и доступные ресурсы на достижение желаемых результатов. Если представители власти неспособны к управлению, а лишь имитируют бурную деятельность, то процессы замкнутые на них будут буксовать, приходить к краху, катастрофам, то есть будет иметь место крах управления. В обществе складывается определённая субкультура управления делами общественной в целом значимости — государственность, из которой уже оформляется в строгие юридические и правовые нормы государство.
В толковом словаре В. Даля управление трактуется следующим образом:
Управлять, править чем, давая ход, направление, распоряжать, заведовать, быть хозяином, распорядителем чего. Именно этим управляет староста, он из крестьян. Безумным человеком управляют страсти. Управлять лошадьми, судном, рулем, давать наставления, заставлять идти правым, нужным путём.
Другое определение:
Сущностным признаком управления является целеполагание, сознательное воздействие субъекта управления на управляемую систему. Управление представляет собой целенаправленное организационное воздействие на объект — материальное, технологическое, экономическое, административное, идеологическое и т. д.
Однако более адекватно такое определение:
Управление — информационный обмен между объектом управления, находящемся в некой среде, и управляющим субъектом; либо при отсутствии управляющего субъекта — циркуляция информации по замкнутым контурам в самоуправляющейся системе в процессе её обмена со средой.
В ходе этого обмена происходит изменение информационного состояния объекта и субъекта, приводящее в том числе и к каким-то изменениям среды.
Таким образом, цели перед обществом ставит тот субъект, кто способен к управлению и может реализовать власть — способен направлять себя и располагаемые ресурсы на достижение осознаваемых им целей. Разными субъектами могут ставиться различные по своему, в первую очередь, нравственному характеру цели, а также могут выбираться различные методы и средства для их достижения. Таким образом субъект управления должен формировать цели управления и концепцию достижения этих целей. И совсем необязательно, чтобы субъект их как-то и где-то выражал письменно. К тому же зачастую один субъект является управляемым другим субъектом или субъектами, причём необязательно напрямую. Часто субъекты выполняют задачи других не ведая этого.
Неотъемлемой задачей органов местного самоуправления является поддержание нормального режима управления делами общественной в целом значимости на своём, местном уровне. Если таковая субкультура и оформленная в юридические формы система не сформированы, тогда управлять процессами в регионе будут более адекватные в направлении себя и подвластных ресурсов на осознаваемые ими цели субъекты.
А формирование субкультуры управления общественными делами — это сложный процесс, в котором участвует всё население региона. При этом следует помнить, что цели общественного развития, которые должна реализовывать субкультура государственности, частью которой является местное самоуправление в общем-то непреходящи: удовлетворение демографически обусловленных (естественных) потребностей трудящегося большинства, и построение справедливого общества без того, чтобы одни сидели на шее у других.
Если эта задача не выполняется, то население будет тихо саботировать политику государственности вплоть до подъёма нерадивых управленцев «на вилы». И это касается всех, занимающихся делами общественной в целом значимости: федеральное правительство, муниципалов, общественников, а в сегодняшних условиях ещё и особенно — предпринимателей, поскольку в текущем финансовом климате они решают достаточно много задач по обеспечению потребностей населения. И если они вместо того, чтобы нести благо людям, травят их алкоголем, паразитируют на их труде, занимаются разборками на политическом поприще, забывая о главной задаче субкультуры управления делами общественной в целом значимости, то с ними разговор будет всё короче и короче.
Тех же, кто решает эту главную задачу народ будет поддерживать и именно это является главным критерием эффективности власти.
Власть должна трудиться для народа
А как же практически осуществляет свои полномочия власть города Петрозаводска?
К сожалению, что ни день, так в прессе мелькает информация, что город постоянно сотрясают скандалы, интриги, расследования, в центре которых фигурирует мэр Галина Ширшина.
Информация в печатных изданиях о деятельности мэра напоминает сводку военных действий с городского фронта, в последнее время новости такие: город не готов к зиме, аукцион по покупке детского сада в микрорайоне Древлянка, и, конечно, троллейбусное управление.
Возникает вопрос: «А почему это происходит? Почему власть не способна планомерно и последовательно решать вопросы местного значения? Почему из-за бездействия властей Петрозаводского городского округа должно страдать население?»
Почему пришла зима?
С 21 октября город находится в чрезвычайной ситуации: снег не убирается, на дорогах — гололедица, масса зарегистрированных и незарегистрированных ДТП, ушибы, травмы, то есть житель города оказался незащищённым в связи с неблагоприятными погодными условиями. Причём на сайте администрации городского округа нет ни одного сообщения о том, что сделано и что предпринимает власть для того, чтобы снизить социальную напряжённость. В печати появляются какие-то пустые трактовки данной ситуации якобы о том, что подрядная организация не выполняет свои договорные обязательства, поэтому мэрия расторгает с ними контракт. И это накануне зимнего периода!
А ведь внимательный читатель заметит, что ещё 10 октября в своем видеоотчёте мэр Галина Ширшина заявила о том, что она расторгает контракт с подрядной организацией «ЛСМ». Значит, это заранее продуманная спланированная акция со стороны мэра (очередной политический ход советчика мэра Василия Попова), направленная на дестабилизацию общества.
Была ли организована совместная работа мэрии и Петросовета по подготовке к зимнему периоду? Таких сообщений и информации внимательный читатель, увы, найти не может.
Удивляет позиция депутатов Петросовета — народных избранников, которые ни разу на своих заседаниях не рассмотрели столь важные вопросы жизнеобеспечения населения, кстати и вопросы ЖКХ в том числе. И если бы это было сделано заранее, то не возникла бы такая вопиющая ситуация, когда жители города в снегопад и гололёд оказались незащищенными со стороны местной власти.
Жителю города неважно, кто убирает, с кем заключен контракт, что в него включено.
Жителю города важно, что когда он выходит на улицы города, он должен чувствовать себя в безопасности.
А что же мэр? А у неё все нормально. Под окнами мэрии трактор усердно чистит площадку около здания:
В это время мэр Галина Ширшина была занята решением «глобальной проблемы»:
Вопросы использования городской рекламы в деятельности учреждений культуры обсудили сегодня их руководители с Главой Петрозаводска Галиной Ширшиной
Примечательно, что в это же время тротуары на перекрестке по соседству в порядок приводили дворники с лопатами, а проезжую часть освобождали от снега колеса автомобилей, буксующих на накате.
А как же решение проблем городского хозяйства?
И пришлось в очередной раз проблемы городского хозяйства решать Правительству Республики Карелия.
Сенсация: мэр Галина Ширшина пришла на республиканское совещание
Глава Карелии Александр Худилайнен раскритиковал мэра Петрозаводска Галину Ширшину за неудовлетворительное состояние городских дорог после снегопада.
Обсуждение этой проблемы состоялось 23 октября на экстренном заседании в правительстве Карелии.
Как было сказано во время заседания, с 20 по 22 октября в Петрозаводске произошли 158 (!!!) дорожно-транспортных происшествий. Из них 41 по причине ненадлежащего содержания дорог. За этот же период, по данным Минсоцздравразвития Карелии, пострадал 71 человек. По словам губернатора, по поводу неудовлетворительного содержания дорог столицы Карелии он получил 2550 обращений.
Мэр Петрозаводска заявила, что работы по ликвидации снежного наката и гололёда на городских дорогах оказались сорваны по вине недобросовестной, по мнению Ширшиной, фирмы-подрядчика — «ЛСМ». По словам градоначальницы, эта компания не выполнила свои обязательства по уборке улиц, а сотрудники мэрии не могут дозвониться до руководителей организации. В ближайшие дни администрация намерена провести аукцион для выбора новой подрядной организации.
Такое объяснение не устроило губернатора.
Где гарантия, что эта ситуация не повторится? Людям не объяснишь, что подвёл подрядчик. Думаю люди поставили и вам и мне соответствующую оценку,
На данном совещании мэр Галина Ширшина ничего вразумительного в ответ на справедливые замечания Главы республики Александра Худилайнена не смогла сказать.
В ходе заседания первый замглавы Карелии Олег Громов, обращаясь к петрозаводскому мэру и припоминая ей, что она не ходит на совещания в правительстве, заметил:
Надо чаще общаться, а не сидеть в администрации как улитка.
Управление госавтодорнадзора по Карелии, ГИБДД, прокуратура даст также свою оценку действиям мэра.
Первый заместитель Главы республики Олег Громов предложил провести проверку заключения и исполнения контракта с подрядчиком с участием прокуратуры и Федеральной антимонопольной службы, чтобы определить, «были ли администрацией Петрозаводска приняты все необходимые меры для исполнения своих обязательств».
На данном совещании мэру было рекомендовано объявить в городе режим чрезвычайной ситуации и принимать необходимые меры в соответствии с ней.
Таким образом, мэр Галина Ширшина своими непрофессиональными действиями допустила возникновение чрезвычайной ситуации в городе и не приняв меры в режиме повышенной опасности, тем самым не обеспечив безопасность граждан, что является прямым неисполнением с её стороны полномочий по вопросу местного значения, в том числе в части выполнения требований по дорожной деятельности.
Почему мэром устроена шумиха по поводу аукциона по покупке детского сада?
17 октября Глава Петрозаводска Галина Ширшина провела пресс-конференцию, посвященную вопросу приобретения нового детского сада.
Тем не менее, возникла странная ситуация, вследствие которой федеральные деньги мы не освоим, и город останется без садика, — заявила на пресс-конференции Галина Ширшина. — Заявленный аукцион был отменён по решению Карельского УФАС, которое практически основано на имеющихся в распоряжении Карельского УФАС документах: письме Министерства образования РК о приостановлении действия соглашения и предостережении прокуратуры Петрозаводска
К данной информации на сайте городского округа имеется видео выступления мэра на пресс-конференции, на которой мэр Галина Ширшина, не признавая за собой и специалистами администрации допущенных ошибок в составлении документации на аукцион, также заявила, что в данной ситуации она видит планомерные действия правоохранительных органов (почему-то, как она думает, в отношении именно мэра — примечание наше).
Аналогично излагает ситуацию еженедельник «Карельская Губернiя» (владелец Василий Попов):
Нам не нужен детский сад
«Благодаря» действиям чиновников и силовиков 160 семей могут не дождаться места в детском саду.
Почти 8 тысяч петрозаводских детей стоит в очереди в детский сад. В этом году за счёт федеральной субсидии очередь могла заметно уменьшиться. Но 160 детей могут так и не дождаться своего места в детском саду. Вставлять палки в колеса неожиданно начали структуры республиканской власти, а также правоохранительные органы. И есть основания полагать, что делается всё по каким-то негласным, личным мотивам, а не по разумным причинам. Вопреки интересам горожан.
Как видим, изложение и предоставление информации населению как у мэра Галины Ширшиной, так и у её «советчика-вдохновителя» Василия Попова, абсолютно идентичны, поэтому понятно, чьи мысли и по указанию кого мэр Галина Ширшина провела данную пресс-конференцию.
При этом никто из них не сказал, что здание детского сада проходит по материалам уголовного дела группы Алиханова-Журавлева, зато безнравственным образом спекулируют на теме детей.
Проблема случившегося кроется в некомпетентности чиновников администрации городского округа и лично мэра Галины Ширшиной. В народе говорят: «После драки кулаками не машут», а у мэра всё наоборот — махание кулаками.
Даже «великий критикан» — спикер Петросовета Олег Фокин признал, что мэрия упустила время и оказалась не готова к приобретению нового детского сада:
К слову, председатель Петросовета Олег Фокин, когда возмущался на планёрке письмом министра образования, на 100 процентов прав был только в одном. По его мнению, с заключением сделки наоборот нужно поспешить, чтобы освоить федеральные средства до конца года. Иначе в следующем году участие в федеральной целевой программе окажется под вопросом. Только вот кто в этом виноват: неужели нельзя было объявить конкурс заранее и на других условиях, не настаивая на готовом здании?
Таким образом, и в случае решения вопроса местного значения городского округа в части обеспечения нуждающихся местами в дошкольных детских учреждениях, мэр Галина Ширшина проявила некомпетентность и неспособность решать профессионально согласно Устава возложенные на нее полномочия.
Старые песни о главном: куда нас мчит троллейбус?
Один из кредиторов МУП «Городской транспорт» подал заявление в Арбитражный суд Карелии с просьбой перевести стадию банкротства предприятия с внешнего управления на конкурсное производство. Об этом рассказала на пресс-конференции мэр Петрозаводска Галина Ширшина.
Ширшина признала, что ситуация с «Городским транспортом» сейчас «непростая» и заявила, что будет «биться до конца, чтобы сохранить предприятие». У мэра есть план по спасения троллейбусов, однако озвучивать его она не стала.
По словам мэра Петрозаводска, если будет введено конкурсное производство, вся материальная база предприятия будет распродана за бесценок:
Как только прекращается внешнее управление, и идёт переход к конкурсному производству, мы говорим, что это ликвидация, и фактически, всё это имущество по дешёвке распродаётся»,
— сказала Ширшина.
Так информирует читателя интернет-издание «Ведомости Карелии» в статье под громким названием «Маршрутчики хотят распродать троллейбусы Петрозаводска».
А вот депутат Петросовета авторитетно заявляет, что «бездействие мэрии Петрозаводска привело троллейбусное управление к разорению».
По словам народного избранника, депутатский корпус выделил необходимую субсидию, чтобы поддержать предприятие.
Но как тратились эти деньги — мы не знаем, в частности, нам неизвестно, выплачивались ли долги троллейбусного управления. Вне всякого сомнения, бездействие городских чиновников привело МУП к разорению, — уверен Геннадий Боднарчук. — Ещё в прошлом году учреждение признали несостоятельным, оно не могло платить по долговым обязательствам. Мэр приняла решение ввести на предприятии внешнее управление. В результате внешний управляющий за год не предпринял никаких действий для выплаты долгов.
По мнению депутата городского Совета, финансовая деятельность муниципального предприятия сейчас совершенно неясна ни учредителям троллейбусного управления, то есть депутатам Петросовета, ни кредиторам.
По этой причине кредиторы вышли в суд с предложением сменить внешнего управляющего, так как у кредиторов сейчас есть свое видение спасения предприятия, при этом ни о какой ликвидации предприятия не идёт речи.
Итак, налицо отсутствие согласованных действий мэрии, Петросовета и МУП «Городской транспорт» в решении вопроса местного значения, который входит в компетенцию мэрии.
Как всегда поражает комментарий мэра — «… у меня есть план по спасению …».
Во-первых, МУП «Городской транспорт» не её частное предприятие, во-вторых,согласно действующего законодательства утверждён Стандарт раскрытия информации, но ни сайте предприятия соответствующей информации не имеется, ни на заседаниях Петросовета народные избранники не рассматривали (а должны были как учредители предприятия) и не принимали решений о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, что и повлекло за собой банкротство предприятия.
Очередной демарш мэра — расторжение договора с маршрутниками
В ООО «АТП № 4 Тосноавто» уже направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договоров на организацию перевозок и отзыве ранее согласованных расписаний движения по маршрутам № 17, 23, 27 и 29.
В настоящее время перевозчик обжалует уведомления в Арбитражном суде. Очередное заседание назначено на ноябрь. До вступления решения суда в законную силу по данному делу будут действовать обеспечительные меры, не позволяющие администрации заключить договор с иными лицами.
В мэрии лучше дороги бы чистили, — отметил руководитель в интервью «Республике» одного из транспортных предприятий города Виталий Вайганов. — У нас автобусы могут передвигаться, например, по Соломенному со скоростью девять километров в час. В горку даже не могут тронуться. Если вы подъедете к любой остановке в нашем городе, постоите пять минут, то увидите, как автобусы боком тормозят на гололеде. И все вопросы отпадут. У нас в полном объёме и в полном составе автобусы выходят на линии.
Добавим, что несколько транспортных компаний недавно стали основными кредиторами троллейбусного управления Петрозаводска.
А статья называется «Мэрия Петрозаводска пользуется плохой дорожной ситуацией, чтобы избавиться от маршрутчиков?»
Наверно, в этом и заключается личный план мэра Галины Ширшиной по спасению троллейбусного предприятия.
А обществу опять со стороны мэра предъявлен очередной конфликт, который негативно отражается на планомерной деятельности городского хозяйства.
ПослеСловие
Таким образом, благодаря непрофессиональным действиям мэра Галины Ширшиной и её советчикам Василия Попова и Эмилии Слабуновой в городе Петрозаводске присутствует конфликт между внешней и внутренней средой, власть оказалась неспособна профессионально в постоянном рабочем ритме решать вопросы местного значения в интересах населения, зачастую проявляя безнравственное управление.
На сегодняшний день власть городского округа имеет показатели неэффективного управления.
Наступил момент, когда депутаты Петросовета должны самым серьёзным образом оценить действия мэрии и лично мэра Галины Ширшиной по исполнению ими должностных полномочий.
А если в городе власть, способная управлять городским хозяйством?
Чтобы быть в курсе последних новостей и содействовать продвижению этой информации:
Подписывайтесь на наш канал на Youtube: https://www.youtube.com/c/inance
Вступайте в группу Вконтакте:http://vk.com/inance_ru,
Жмите «Нравится!» в группе Facebook:http://www.facebook.com/inance.ru
И делайте регулярные перепосты.
Предлагайте темы статей, которые Вы хотели бы увидеть на нашем сайте.
Станьте со-авторами — присылайте свои материалы для размещения на нашу почту inance@mail.ru.
Можете поддерживать Информационно-аналитический Центр (ИАЦ) финансово постоянно http://inance.ru/podderzka/ или однократным вкладом:
Благодарим Вас за сотрудничество!
Комментарии: