Мнение на: «Павел Астахов потребовал вымыть носы карельским детям»
Из текста данной статьи приводим выдержку, в которой Уполномоченным по правам ребенка в РФ Павлом Астаховым в ходе поездки по детским социальным учреждениям Республики Карелия зафиксирован вопиющий факт, а именно:
…Еще несколько фотографий Павел Астахов подарил министру МВД Карелии Василию Кукушкину. На снимках вход в психиатрическое отделение больницы, рядом с которым имеется еще одна дверь – в магазин, где продается вся разновидность спиртного.
Источник:
Наш комментарий:
Место, где зафиксирован данный факт — Пряжинский муниципальный национальный район, п. Матросы.
Как удалось установить, торговая точка зафиксированная на фото является единственной в радиусе 2 километров, поэтому ассортимент товаров включает и алкогольную продукцию. Исключение алкоголя из продажи данного магазина может привести к его закрытию, что негативно скажется на торговом обслуживании населения и приведёт к росту социальной напряженности.
Другая ситуация в Петрозаводске. Петрозаводским городским округом в ноябре 2013 года установлено расстояние от предприятий торговли, занимающихся розничной продажей алкогольной продукции, до социальных объектов и объектов массового скопления граждан, в размере 10 метров. При этом в нарушение действующего федерального законодательства (Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов РФ мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции») представительным органом городского округа — Петросоветом до сих пор не утверждены Правила, в соответствии с которыми мэрия должна определять и устанавливать размер расстояний. Таким образом, мэрией допущены нарушения действующего федерального законодательства в данной сфере.
Напрашивается вопрос: данные нарушения — это проявление алкогольного лобби или управленческий непрофессионализм?
Оба этих факта свидетельствуют о том, что на территории региона отсутствует единая система и единые Правила, определяющие порядок организации розничной продажи алкогольной продукции. Следовательно, нет должного лицензионного контроля за деятельностью предприятий торговли.
По первому случаю Пряжинскому муниципальному району необходимо в кратчайшие сроки рассмотреть вопрос по поиску нового места для данного магазина.
По второму случаю — Петрозаводскому городскому округу необходимо рассмотреть вопрос об увеличении расстояния и сокращении количества магазинов, поскольку ситуация в Петрозаводске противоположная сельским района, и магазинов в городе — избыток.
Молодёжный Парламент Республики Карелия, проанализировав данную ситуацию на алкогольном рынке региона в части правомерности муниципальных правовых актов, вышел со следующей законодательной инициативой в Правительство и Законодательное Собрание Республики Карелия:
- Выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий передать на уровень субъекта, так как согласно статьи 6 Федерального закона от 22.11.1995№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» данные полномочия относятся к уровню субъекта.В 10 из 11 субъектов СЗФО данная норма в региональном законодательстве приведена в соответствие с федеральным законодательством (кроме Республики Карелия).В Послании Президента РФ В.В.Путина к Федеральному Собранию 12 декабря 2013 года отмечено, что имеет место «… неразбериха с полномочиями. Они не только размыты, но постоянно перекладываются с одного уровня на другой….» и дано поручение по уточнению общих принципов организации местного самоуправления, в том числе по уточнению вопросов местного значения, которые должны быть обязательными для исполнения.
- Также было предложено рекомендовать органам местного самоуправления увеличить расстояние до 100 метров.С учётом проблемы сельских территорий, где зачастую магазин один на весь посёлок, данный подход должен быть дифференцирован. В связи с чем Правительству Карелии необходимо разработать методику, Правила размещения торговых объектов, торгующих алкогольной продукцией, модельные правовые акты регулирующие данную деятельность.
Комментарии: